部落格

「RCEP的紅利是大家的，運用規則的同時，更要尊重規則。」市場進一步開放之後，很多企業會想著進場。但船再大，也要堅持商業道德底線，這是一個企業安身立命、行穩致遠的保障。

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    《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）簽署近5個月後，15個成員國對協定的生效日期，達成了一個共識。

    日前，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示，RCEP所有成員國均表示，要努力爭取在今年之內完成對RCEP協定的核准工作，目標是在明年1月1日正式生效實施。

    去年11月15日，新冠肺炎疫情籠罩下的全球經貿領域，歷時8年談判，東盟10國、中國、日本、韓國、澳大利亞和紐西蘭15個國家共同簽署了RCEP，形成一個亮點。

    這個無論在人口數量、GDP，還是出口額，都領先全球的超大自貿區協議，承載著亞太市場的期盼。

    如今，這艘貿易巨輪即將揚帆起航，中國企業也在整裝待發。

東風吹 主產品零關稅近在眼前

    山東南山智尚科技股份有限公司是家毛紡織服裝公司，其原材料羊毛主要從澳大利亞進口，年進口額4-5億元。根據RCEP協定，未來其羊毛進口的關稅可以逐步降為零。他們生產的面料和服裝等產品出口到韓國、日本、紐西蘭等國，未來，這些產品出口也將逐步實現零關稅。

    「這對公司無疑是『兩頭受益』。」南山智尚精紡外貿部亞洲市場經理李德智告訴中青報·中青網記者。

    「RCEP中對關稅的減讓安排，有利於保持和提升我國紡織業的出口競爭力。」中國紡織工業聯合會國際貿易辦公室副主任劉耀中分析說，此前日本對我國紡織服裝徵收5%-11%的關稅。RCEP生效后，我國企業對日本的出口將有所增加，「不僅是紡織品貨物，我國企業還能從日本引進先進設備，加強產能合作，提升紡織服裝產業。」

    商務部國際司司長余本林指出，RCEP協定一經生效，區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅，主要產品立刻降稅到零或10年內降稅到零，有望在較短時間內惠及各國企業和消費者。

    從具體的零關稅水平來看，我國對東盟10國、澳大利亞、紐西蘭承諾的最終零關稅稅目比例均為90%左右。除寮國、柬埔寨、緬甸3個最不發達國家外，其餘東盟成員國及澳大利亞、紐西蘭對我國承諾的相應比例均略高於我國承諾比例。我國對日本、韓國承諾的最終零關稅稅目比例均為86%，日韓對我國承諾的比例分別為88%、86%。

    從具體享惠的產品來看，幾個東盟主要國家都在原有的中國-東盟自貿協定基礎上，進一步擴大了零關稅的產品覆蓋範圍。

    如印尼就加工水產品、化妝品、塑料、橡膠、箱包服裝鞋等產品對我國取消關稅；馬來西亞就加工水產品、可可、棉紗及織物等對我國開放市場。我國也在原有中國-東盟自貿協定基礎上，就菠蘿罐頭、菠蘿汁、椰子汁、胡椒、柴油等對東盟開放市場。

    在許多行業人士看來，RCEP協定簽署的一個重大突破，是中日兩國首次簽訂自由貿易協定。根據協定，中日兩國間的平均關稅水平將逐年大幅降低，其中，我國對日本商品平均關稅由目前的9.76%最終降至0.04%，日本對我國商品的平均關稅由目前的7.47%最終降至趨近於零。

    日本是我國最大農產品出口國，中日首次達成農產品關稅減讓安排，日方承諾給予我零關稅待遇產品從20%上升至63.3%，涵蓋了大部分水產、果蔬、茶葉、加工食品。

    「我國和日本首次達成關稅減讓安排，歷史性地打開日本農產品市場。」農業農村部國際合作司副司長彭廷軍表示，未來，我國部分水產品、果蔬、加工產品、酒類等均可享受輸日免稅待遇，從而抵消日本與東盟國家間既有雙邊自貿協定對我農產品輸日的負面影響。

新亮點 原產地累積讓各國合作更緊密

    如果說RCEP貨物關稅減讓承諾是規劃了國家層面的降稅安排，那麼RCEP原產地累積規則就是對企業層面如何享惠制定的新指南。

    根據RCEP規則，一國使用來自其他成員國的原料生產的產品仍視為原產地，累計出口時都可享受優惠稅率。

    這個規則，可以使整個區域內生產網路上的半成品零部件更便利地進行貿易流轉，也意味著中國的原材料和半成品能夠被更多地使用。

    比如，目前一些東南亞國家企業，從中國進口原料和零部件加工。以皮革行業箱包生產為例，越南使用來自中國廣東等地區的原材料生產，產品出口至日本、韓國時不能享受優惠稅率，RCEP生效后，越南的箱包皮具企業將有望增加對中國原料的進口。

    目前，部分家電企業已把東南亞地區作為海外產品生產基地，那裡的人力、土地資源優勢突出，我國的企業也可以通過生產基地增加對該區域的輻射力和品牌影響力。RCEP原產地規則，可以使布局東南亞的生產基地更多進口國產零部件。

    「原產地累積規則有利於我進一步擴大出口，促進中間產品貿易，穩定和強化區域供應鏈。」余本林介紹道。

    彭廷軍認為，RCEP實施累積原產地規則，並允許企業自主申報，這就要求農產品出口企業熟悉有關標準和操作流程，還要關注相關國家的出入境檢驗檢疫法律法規。

    稅率降低對減少企業成本的作用立竿見影，但RCEP在企業心目中的分量，遠不止於此。

    上世紀80年代，中國技術進出口集團有限公司就開始布局東南亞市場，向印尼、緬甸等國家輸出技術、成套設備和機電產品。隨著業務的深耕拓展，在東盟國家落地了電力、交通等一系列基礎設施項目。

    由於經營需要，也出於常年在海外市場中對知識產權保護的敏感，公司需要在項目所在國申請國外商標註冊，但各國在商標註冊上的流程和要求不一致，有的國家剛剛費好大力氣辦理了登記，就遇到該國商標法修改，不得不重新遞交註冊材料重新申請。

    此次RCEP中專門設立了「知識產權」章節的協定，引起了公司相關人員的關注，讓他們預感到未來在RCEP成員國註冊商標不會再像現在那般複雜。而在商標保護方面，RCEP對商標的界定門檻、註冊申請、權利授予、馳名國外商標註冊的保護更作了相關安排，尤其是惡意註冊商標的問題。協定中還提出每一締約方應當規定其主管機關有權駁回申請或註銷註冊根據其法律法規屬於惡意的商標申請或商標註冊。

乘東風 企業要下先手棋

    RCEP來了，各界該如何迎接機遇與挑戰？

    輕工業是我國出口的第一大行業，中國輕工業聯合會執行秘書長郭永新分析，RCEP協定簽署后，我國輕工業面臨兩大挑戰。一方面，由於東南亞部分國家的人工成本相對較低，勞動密集型產業向外轉移的趨勢會更加明顯；另一方面，區域貿易與投資便利化，對國外企業加大在中國直接投資有激勵作用。

    「但有狼的草原上羊兒才肥壯。」郭永新回憶，我國當年加入WTO時，輕工業是保護最少的行業之一，但一路走來，輕工業成為目前極具國際競爭力的行業之一。

    他認為，RCEP的全面落實要求國內企業要有國際化視野，「要考慮全區域布局產業」。郭永新指出，目前，國內一批龍頭領航企業，已在RCEP乃至全球進行產業布局。如家電行業的海爾、美的、格力，都在海外有自己的工廠。

    隨著RCEP生效，區域內進出口貿易活躍，各國間的貿易摩擦案件可能就會增加。「要全面提升對外貿易的監測預警專業水平，同時還要健全知識產權糾紛多元化解決機制和知識產權援助機制，保護產業權益。」郭永新建議。

    中國技術進出口集團有限公司總經理兼黨委書記王艷明希望趁著RCEP的東風，不僅可以把更多的中國裝備、資金帶出去，更重要的是推動我國的一些標準「走出去」。

    常年在海外落地能源、化工、水電等項目，王艷明深感目前我國一些領域的標準上還需要和世界標準對接。「我們的標準一些國家還沒有接受，有的標準還沒有外語版本。」他認為，我國企業還要提高電站等重要輸出領域的技術和運營能力。

    王艷明的期盼也正是中國機械工業聯合會執行副會長宋曉剛關注的，他建議，行業組織可以會同各有關方面，制定中國裝備「走出去」標準目錄，編製和發行國家標準和行業標準外文版，參與國際標準和區域標準制定，擴大機械裝備產品標準和技術規範國際合作，推進計量校準結果和認證認可的互認採信，為中國機械工業產業鏈創造良好的國際環境。

    在農業的貿易合作上，彭廷軍建議國內企業拓展出口、謀划區域內產業鏈價值鏈布局，更重要的一點是要促進農業服務貿易走出去。

    他指出，我國在農藥、農機、農業技術等方面有優勢，一些產品深受亞洲、非洲等地用戶的青睞，擁有一定的市場基礎。「我國企業正好可以利用東盟等成員國農業服務市場擴大准入的機遇，和這些國家開展農業技術合作、農業機械化合作等農業項目，促進優質農藥、農機、農技走出去，在助力國內農業增值增效的同時，提升我國在全球農業服務貿易領域的影響力。」

    余本林希望，我國企業可以趁著這股東風，擴大農業領域的海外投資。

    RCEP區域占我國農業對外投資存量比重超過40%，東盟在RCEP投資負面清單中對農業種植、畜牧飼養及產品加工上作出了高水平的開放承諾。比如泰國取消了大米種植、畜牧飼養、蔗糖加工等領域的外商准入限制，越南取消了水產品、植物油、乳製品加工等領域的外商准入限制等。在這樣的基礎下，企業完全可以結合自身發展策略，加大「走出去」的步伐。

    在這方面，廣東佰順農產品供應鏈集團公司副總經理汪俊已經憧憬RCEP生效后，公司未來能在馬來西亞投資，把中國的生鮮物流技術帶出去，讓國內的消費者早點吃上更新鮮的貓山王榴槤。

    據他介紹，目前公司進口的貓山王榴槤都是通過零下18攝氏度的冷棟櫃進口到國內，但這種冷凍櫃的成本不小，而且消費者吃到的是解凍后的榴槤，口感上不如新鮮的好。

    他告訴中青報·中青網記者，現在國內有企業正在研發增加水果保鮮度的技術，如果能免用零下18攝氏度的冷凍櫃，就可以進一步減低物流成本。他表示，公司也會根據市場的需求，逐步開拓馬來西亞市場，甚至會考慮與當地企業合作，用新的技術，合力來一次農產品端的供給側升級。

    「RCEP的紅利是大家的，運用規則的同時，更要尊重規則。」汪俊認為，市場進一步開放之後，很多企業會想著進場。但船再大，也要堅持商業道德底線，這是一個企業安身立命、行穩致遠的保障。

中青報·中青網記者 寧迪 見習記者 魏婉 來源：中國青年報

2021年04月20日 05 版

(新浪新聞)